센터개소 20주년 기념 - 제주의 자원봉사 뿌리를 찾아서

제주시자원봉사센터 개소이야기

김성준 제주대학교 교수 인터뷰

제주시자원봉사단체협의회

창립준비실무위원회 위원장(1999년도)

2020년은 센터 개소 20주년을 맞이하는 해입니다. 1999년도부터 센터 창립준비실무위원장으로서 중요한 역할을 해주신 김성준 교수님과의 인터뷰 내용을 간략히 기록하였습니다. 그 이야기를 같이 한번 들어보겠습니다.

■ 오윤정 박사 : 제주시자원봉사센터 20주년 백서를 제작하는데 센터 개소를 위하여 지역 자원봉사 관련 전문가들과의 협력을 이루어내고, 1999년 제주시자원봉사단체협의회 창립준비실무위원회 위원장으로서 제주지역 자원봉사 토대를 마련해주신 김성준 교수님과 인터뷰를 진행하게 되어 먼저 감사 인사를 드립니다. 2000년 당시 제주시 센터 개소는 전국적으로 비교해도 가장 앞선 시기에 센터가 추진되었는데요. 제주시가 앞서서 설립하게 된 계기가 있었나요?

■ 김성준 교수 : 제주시자원봉사센터가 20주년을 맞이하게 되었다니 우선 축하 인사를 드립니다. 2000년 1월 18일 제주시자원봉사단체협의회 창립 당시의 상황이 필름처럼 지나가네요.

‘지역개발행정의 민관협력체계’(1993년) 제목의 자원봉사 사회운동에 관한 논문을 준비했었고, ‘제주도사회복지종합시책’(1996년) 프로젝트 ‘민관협력’ 부문을 담당하면서 자원봉사의 길로 들어서게 된 계기가 되었습니다. 그리고 자원봉사 운동이 민간부문과 공공부문의 역할을 수행하는 사회자본으로서, 건전한 사회를 만들어 가는 인류의 행동규범이 된다고 인식하게 되었습니다. 점차적으로 자원봉사 활성화시책에 자연스럽게 관심이 높아질 수밖에 없었습니다.

또한 1999년도에는 21세기를 맞이하며 제주시 지역에서도 시민자원봉사활동이 사회복지, 환경, 청소년, 교통, 의료 등 모든 부분에서 확대 발전해야 함을 함께 공감하고 있었습니다. 이는 제주시 지역사회가 안고 있는 사회문제를 스스로 해결해 나갈 수 있도록 자원봉사 운동을 더욱 발전시켜야할 필요성이 맞물리며 요구되었다고 할 수 있겠습니다.

■ 오윤정 박사 : 네. 교수님 말씀을 듣다보니 오래전부터 자원봉사에 지속적인 관심들이 표출되었고 그것이 제주시자원봉사센터 개소까지 이어진 것이 아닌가 생각을 해봅니다. 그러면 그 당시 여러 제도가 갖추어져 있지 않아서 어려움이 있었을 텐데 함께하는 동료분들이 서로에게 힘이 되었을거라 짐작할 수 있는데요. 어떤 분들과 함께 일하였고, 생각나는 일화가 있다면 말씀해주세요.

■ 김성준 교수 : 1999년 행정안전부에서는 당시 표준지침을 만들어서 16개(그 당시) 광역시도로 전달하였습니다. 김태환 제주시장 재임시기였는데, 제주시 자원봉사 운동의 추진계획 수립 등 발전방안을 강구하기 위하여 제주시자원봉사전문지도위원 5명이 위촉되었습니다. 그 당시 고보선 교수, 김정현 관장, 강두화 원장 등 여러차례 만나면서 회의도 하고 식사도 같이하면서 자원봉사에 대한 이야기를 많이 주고받았습니다. 1999. 8. 12 제주시 자원봉사업무 전담부서가 신설 되었으며, 전문지도위원과의 간담회를 여러차례 진행하면서 “제주시자원봉사활동지원조례”가 1999. 12. 2 공포시행되기까지 이르렀습니다(강영철 제주시의회의장 : 조례제정에 도움)

지금 와서 생각해보니 민간의 열정적인 활동과 행정의 추진력이 시너지 효과를 내지 않았나봅니다. 그리고 그 당시 전국에서 자원봉사 선진지역인 ‘전주시’와 자매결연을 맺으면서 제주시 자원봉사 발전을 위하여 활발한 교류 협력이 진행되었습니다. 또한 제주시에서 자원봉사전담부서 개설은 자원봉사 시책추진사업을 위한 행정의 의지가  큰 힘이 되었습니다. 이 모든 것이 자원봉사센터 설치와 자원봉사자에 대한 각종 지원 등 제주시 지역의 자원봉사 활동을 제도적으로 뒷받침할 수 있는 근거 마련이 되면서자원봉사의 뿌리를 내릴 수 있었던 가장 큰 토대가 되지 않았나 생각하고 있습니다.

■ 오윤정 박사 : 초창기 활동 자료를 보면 열정과 정성을 다하신 것이 느껴지는데요.

1999. 10. 7 제주시자원봉사단체협의회 창립 준비를 위하여 실무소위원회 위원장직을 맡게 되었고, 같은 해 11. 6~10 5일간 제7차 IAVE 아․태지역 자원봉사자대회(대만)에도 참여한 자료를 찾게 되었습니다. 그리고 2000년 2월 22일 센터 개소후에도 전국적으로, 세계적으로 활발한 활동을 펼치셨습니다. 자원봉사 전문위원으로 활동하면서 현업인 대학교수로 지내시면서 바쁘셨음에도 불구하고, 교수님의 에너지를 쏟은 특별한 이유가 있나요?

■ 김성준 교수 : 자원봉사를 하게 된 운명은 1999년도에 제주대학교 행정학과 사회복지연계전공을 개설하였습니다. 사회복지과목 중 자원봉사과목이 있었습니다. 자원봉사 강의를 담당하게 되었죠. 그렇게 시작이 되었습니다. 1999년도 대만 방문은 전 세계적인 자원봉사 활동을 경험하게 되는 큰 계기가 되었습니다. IAVE 아·태지역 자원봉사자대회에서 켄 알렌 세계자원봉사자협회(IAVE)장과의 만남과 함께 세계적인 활동가들을 만났습니다. 넓은 시선으로 볼 수 있는 힘과 네트워크를 활발히 구축하고 협력해야 한다고 느꼈던 계기가 된 것이죠.

■ 오윤정 박사 : 네. 제주 지역의 자원봉사 리더와 행정, 센터 관리자에게 꼭 필요한 부분인것 같습니다. 그 당시는 자원봉사 제도가 전혀 마련되어 있지 않은 상황이라 자원봉사 7개 분과별 자체적인 활동, 조례 제정, 전문위원들의 자문 역할까지 교수님의 역할이 상당히 중요했다는 것을 알게 됩니다.

■ 김성준 교수 : 네. 그때는 모든 분들이 열심히 활동하셨습니다. 센터 개소 다음 해 2001년은 UN이 정한 ‘세계자원봉사자의 해’였습니다. 조직적이고 체계적인 자원봉사운동을 활성하하기 위한 전국자원봉사물결운동이 연이어 펼쳐졌습니다. 한라에서 백두까지 자원봉사로 물결치게 만들겠다고 전국에서 제주에서 떠들썩했었죠. 2001년 제주에서는 3월 24일 청정제주바다만들기 자원봉사대행진 행사로 첫 출발을 하게 되었죠. 그 날 중앙의 많은 인사가 내려오셨고 전국적으로 이슈가 되었습니다. 이강현 세계자원봉사의해 한국위원회 집행위원장과 이윤구 한국SOS자원봉사대행진 본부장등 자원봉사계 유명인사가 참여하였습니다. 그날 행사가 끝나고 제주해안가에 모여앉아 싱싱한 해산물을 맛보는 기회도 있었고 자원봉사에 대하여 많은 이야기가 오고갔습니다. 그때의 기억이 또 새롭게 떠오르는군요.

■ 오윤정 박사 : 네. 그 현장이 상상이 되네요. 교수님께서는 현장의 자원봉사뿐만 아니라 자원봉사의 학문적 활동을 위해서도 큰 노력을 하셨는데요, 사단법인 한국자원봉사학회 4대 회장으로 2014년부터 2018년까지 역임하셨고 지금도 학술대회를 추진하고 있습니다.

■ 김성준 교수 : 2010년 사)제주자원봉사포럼을 창립하면서 한국자원봉사 포럼과 공동주최로 토론회를 개최했었습니다. 그 당시 김경동 교수(당시 한국자원봉사포럼 회장), 이창호 위원(당시 중앙일보 전문위원) 등 제주로 내려오셔서 창립 행사를 개최하게 되었다.

사)자원봉사학회 행자부로부터 받을 수 있었던 계기는 핵정학과에 또 다른 의미가 됨. 제주대학교 안양호 차관. 친하게 지내면서 자원봉사포럼을 같이 활동하면서 자원봉사학회를 같이 만들게 되었음.

2014년 한국자원봉사학회가 비영리단체였으나 사단법인으로 운영형태를 전환하여 더욱 더 활발한 학술대회를 추진하였다. 2014~2018년 회장으로 있으면서 오윤정 박사는 사무국장으로 활동한 점에 대해 감사의 인사를 드립니다.

■ 오윤정 박사 : 현대의 자원봉사는 새로운 사회문제를 경험하고 있습니다. 제주인구의 급증으로 교통, 주거, 쓰레기, 상대적 빈곤의 심화에 따라 공동체의 통합을 저해하는 요인으로 계속 확대되고 있는데요. 또한 코로나19 감염바이러스 확산으로 비대면 활동 범위가 확대되고 있습니다. 앞으로의 자원봉사는 어떤 방향과 변화를 추구해야 하는지 고민이 됩니다. 제주지역 자원봉사 발전을 위해 꼭 해결해야 할 과제 및 후배들(자원봉사 실무자 등)에게 꼭 전하고 싶은 말씀이 듣고 싶습니다.

■ 김성준 교수 : 문제는 항상 봉착할 수 있습니다. 자원봉사가 사회문제 해결을 위한 공동체 역할을 강조하면서 독자적인 운영은 더욱더 위험에 빠질 수 있습니다. 자원봉사의 미래적인 측면에서 자원봉사 지도자의 기본철학과 정신이 매우 중요하며 정치권의 노력 또한 빠질 수 없습니다. 그리고 자원봉사센터 관리자들의 넓고 깊은 시각이 필요합니다. 자원봉사 관련 단체들이 함께 활동하지 못한다면 제주사회는 그만큼의 발전도 어렵다고 생각합니다. 자원봉사는 특히 자발성을 요구하기 때문에 현장에서의 세밀한 준비와 서로가 존중할 수 있는 분위기 조성 또한 매우 중요하여 어렵게 내민 자원봉사 발걸음이 끊기지 않도록 해야 합니다. 그렇게 하기 위해서는 현장의 실무자들만이 아니라 공무원, 교사, 기업 등을 대상으로 교육프로그램 개발, 행정적 지원 등이 함께 협력을 해야되겠지요. 제주시자원봉사센터가 많이 발전하고 성숙하여 제주를 넘어 전국적으로 세계적으로 선도적인 역할을 해주기를 바래봅니다.

*인터뷰어 : 오윤정 제주사회복지연구센터 전문연구위원

- 오윤정 박사는 2019년~20년 인권친화적 자원봉사 실천현장 조성을 위해 자문역할을 해 주셨고,

설문지 제작 및 통계분석을 재능 기부하여 제주시자원봉사센터 자원봉사 가이드 제작 발행에 큰        도움을 주셨습니다.

*기록 : 허경심,  촬영 : 김란아