제393회 제주특별자치도의회 임시회 제2차 본회의(2021년 3월 25일)에서 의결된 제주특별자치도 재난현장 통합자원봉사지원단 구성 및 운영에 관한 조례를 이에 공포한다.

제주특별자치도지사   원 희 룡

2021년  4월  14일

제주특별자치도조례  제 2766 호

제주특별자치도 재난현장 통합자원봉사지원단 구성 및 운영에 관한 조례

제1조(목적) 이 조례는 「재난 및 안전관리 기본법」 제17조의2에 따라 효율적인 재난 수습을 위한 재난현장 통합자원봉사지원단을 설치하고, 그 구성 및 운영에 관하여 위임된 사항에 규정함을 목적으로 한다.

제2조(도지사의 책무) 제주특별자치도지사는 국민의 생명ㆍ신체 및 재산의 보호와 민관협력의 기본정신을 바탕으로 제3조에 따른 통합자원봉사지원단의 원활한 운영을 위한 시책을 마련하고, 적극 추진하도록 노력해야 한다.

제3조(통합자원봉사지원단의 설치ㆍ운영) 제주특별자치도 재난안전대책본부장(이하 “도 본부장”이라 한다)은 통합자원봉사지원단(이하 “지원단”이라 한다)을 설치하는 경우 다음 각 호의 사항을 고려해야 한다.

1. 「재난 및 안전관리 기본법」(이하 “법”이라 한다) 제16조제3항에 따른 통합지원본부의 위치

2. 「재해구호법」 제4조의2에 따른 임시주거시설의 위치

3. 자원봉사자의 규모

4. 자원봉사자에 대한 교육훈련 장소 및 자원봉사자 휴식장소의 확보 가능성

5. 그 밖에 재난현장의 상황 등 외부여건

제4조(구성) ① 지원단은 공동단장(이하 “단장”이라 한다) 2명과 단원으로 구성한다.

② 단장은 제주특별자치도 자원봉사 업무를 담당하는 부서의 장과  「제주특별자치도 자원봉사센터 설치 및 운영 조례」에 따른 제주특별자치도 자원봉사센터(이하 “자원봉사센터”라 한다)의 장이 된다.

③ 단원은 다음 각 호의 사람 중에서 도 본부장이 지명하거나 위촉하는 사람이 된다.

1. 자원봉사 또는 재난 업무를 담당하는 제주특별자치도 소속 공무원

2. 제주특별자치도 및 행정시 자원봉사센터의 직원

3. 「재해구호법」 제2조제4호에 따른 구호지원기관의 직원

4. 그 밖에 도 본부장이 자원봉사 및 재난 관련 분야에 전문성이 있다고 인정하는 법인, 단체 또는 그 기관에 소속된 직원

제5조(단장의 임무) ① 단장은 재난현장에서 지원단의 업무를 총괄한다.

② 단장은 자원봉사자 간 활동의 중복 방지 및 자원봉사자의 효율적 배치를 위해 자원봉사자의 운영을 조정할 수 있다.

③ 단장은 재난현장에서의 혼란 방지 및 자원봉사자의 안전을 위해 법 제17조의2제2항 각 호의 업무 범위 내에서 자원봉사자에 대해 자원봉사 활동의 제한을 권고 또는 명할 수 있으며, 그 현장에서의 철수를 지원할 수 있다.

제6조(실무팀의 편성) ① 지원단에 다음 각 호의 구분에 따른 실무팀을 둘 수 있다.

1. 상황총괄팀

2. 활동관리팀

3. 긴급구호팀

4. 그 밖에 재난유형 및 현장특성에 따라 단장이 필요하다고 인정하는 팀

② 실무팀의 표준 편제와 임무는 별표 1 및 별표 2에 따라 팀별 2명에서 4명으로 구성하되, 재난유형 및 규모 등을 고려하여 단장이 따로 정할 수 있다.

제7조(재난상황 공유 및 보고) ① 도 본부장은 재난 피해현황 및 제주특별자치도 재난안전대책본부의 조치사항 등에 대한 지원단의 효율적 대처를 위해 지원단에 재난상황정보를 신속하게 제공해야 한다.

② 도 본부장은 「제주특별자치도 재난 및 안전관리 조례」 제21조에 따른 상황판단회의에 단장을 참여토록 조치해야 한다.

③ 단장은 지원단의 자원봉사활동 내역 등을 도 본부장에게 보고해야 한다.

④ 도 본부장은 단장에게 보고 받은 자원봉사활동 내역 등을 확인하고 이를 행정안전부장관이나 다른 지역 통합자원봉사지원단과 그 기록을 공유할 수 있다.

제8조(자원봉사활동의 평가 및 기록) ① 단장은 활동이 끝난 후 지원단 구성원이 참여하는 평가회의 개최하고 관련 기관에 개선사항을 요청할 수 있다.

② 단장은 지원단 운영의 제도적 보완 사항 도출 및 자원봉사활동의 진흥을 도모하기 위해 자원봉사자의 일자별 인력 투입 현황, 자원봉사활동 우수 사례, 자원봉사활동의 사진ㆍ영상, 자원봉사활동 관련 애로사항 등을 기록할 수 있다.

제9조(시행규칙) 이 조례의 시행에 필요한 사항은 규칙으로 정한다.

부      칙

이 조례는 공포한 날부터 시행한다.

[별표 1]

지원단 운영 표준 편제(제6조제2항 관련)

	제주특별자치도 재난안전대책본부
	실무반		실무반		실무반	• • •	실무반
	재난상황관리총괄		긴급생활안정지원		긴급통신지원	자원봉사관리
		통합자원봉사지원단
			단장
		행ㆍ재정 총괄
상황총괄팀		활동관리팀		긴급구호팀
-통합자원봉사지원단 운영상황 총괄 -지대본 상황공유 및 보고 -자원봉사활동 기록 (모니터링, 평가 등) - 자원봉사시간 등록 -자원봉사물품 확보	-자원봉사자 모집, 등록, 교육, 배치 -자원봉사활동 안내 및 상담 -자원봉사 현장파악 -불편사항 접수 -자원봉사물품 지원 -자원봉사자 상해·질병지원 -자원봉사자 휴식공간 확보 -재난심리 회복지원	-재난재해 현장 피해복구 활동 -이재민 대피소 설치·운영 -이동구호세탁, 구호급식 지원 -구호물품 접수 및 배부

[별표 2]

지원단 운영 표준 업무 구성(예시)(제6조제2항 관련)

구 분	소속	담당 사무
단장	제주특별자치도 자원봉사 업무 담당 부서의 장, 제주특별자치도 자원봉사센터장	• 재난현장 통합자원봉사지원단 운영 총괄
상황총괄팀	제주특별자치도 및 행정시 자원봉사 업무 담당 공무원	• 재난자원봉사활동 관련 지원사항 발굴 • 행정시 재난안전대책본부와의 연계 • 상황총괄팀 업무 지원 • 자원봉사활동 물품 확보
	제주특별자치도 및 행정시 자원봉사센터 직원	• 재난현장 통합자원봉사지원단 현장 운영상황 실무 총괄 • 자원봉사활동 기록(모니터링, 평가 등) 및 자원봉사시간 등록
활동관리팀	제주특별자치도 및 행정시 자원봉사센터	• 현장대응팀 업무총괄 (현장상황에 따른 대응)
		• 자원봉사자 휴식공간 확보 • 재난심리 회복지원
		• 자원봉사자 모집, 등록, 교육, 배치 • 자원봉사활동 안내 및 상담 • 자원봉사자 상해·질병 지원
		• 자원봉사 현장 파악 • 불편사항 접수 • 자원봉사물품 지원
긴급구호팀	대한적십자사 제주특별자치도 지사	• 긴급구호팀 업무총괄
	제주특별자치도 및 행정시 자원봉사센터	• 재난재해현장 피해복구 활동 • 구호물품 접수 및 배부
		• 이재민 대피소 설치·운영 • 긴급구호품, 이동구호세탁, 구호급식 지원

비 고

ㆍ 제6조제1항제4호에 해당하는 팀은 단장이 도 본부장과 협의하여 직위 및 담당 사무를 정한다.